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聚焦城市更新立法与新就业形态劳动者权益保障 “市长·代表面对面”协商办理重点建议_我的网站

一 |     老城区如何“逆生长”？骑手小哥的劳动权益怎么保障？8月14日，“市长·代表面对面”重点建议办理协商会在市全过程人民民主实践中心（市人大代表联络总站）举行，多位市人大代表与相关政府部门负责人围绕城市更新立法和新就业形态劳动者权益保障两项重点督办建议，面对面问需、实打实督办。盘活城市高质量发展空间“杭州城市更新工作已从单点项目迈向‘片区集成’新阶段，但仍需在系统性、可持续性和共建共享方面深化探索。    – HAPPY NEW YEAR –          快乐启程          祥蛇携福                              新春快乐          新年的祝福仍萦绕耳畔，          浓浓的年味尚未散去。         踏着春天的脚步，          我们迎来了崭新的学期。         让我们带着满满的能量，          重启幼儿园的欢乐键。         亲爱的小月芽们，          欢迎你们回家！          – HAPPY NEW YEAR –                              01          满满仪式感                    摔炮迎新           在一声声炮响中，迎接新学期的开始。小朋友们拿起摔炮扔在地上，每一次摔炮的响起，都寓意新的一年平平安安。         蛇年跨福           抬起小脚跨过一道道寓意吉祥的跨栏，祝福小月芽们聪明伶俐，平平安安……快乐地跨越一个又一个小挑战。”市十四届人大六次会议期间，市人大代表杨绍红、朱慧明建议，围绕强化片区统筹与整体谋划、创新资金平衡与参与机制、深化数字赋能与长效治理等领域，推动城市更新立法工作。

二 |                                                  新春快乐          蛇年大吉          02          新年新气象                     新的一年开启新的希望，新的一年承载新的梦想。各年段开展了丰富有趣的开学活动。目前，《杭州市城市更新条例》〔以下简称《条例（公开征求意见稿）》〕已形成初稿，正面向社会公开征求意见。         小班段：福袋纳福          分享甜蜜：小月芽们将新年糖果、礼物，与保安叔叔、班级教师、小伙伴们一起分享，感受新年的喜悦。

三 |          福袋纳福：在这崭新的开学季，小月芽们开始“纳福”——福气满满、红红火火、甜甜蜜蜜、团团圆圆、生活旺旺。         – 左右滑动查看更多 –           HAPPY NEW YEAR                    中班段：拓印百福           小月芽们亲手拓印福字，和爸爸妈妈一起粘贴到背景板上，按下仪式感满满的”开学启动键”…          ✦          •          ✦          ✦          左右滑动，查看更多          ✦                              大班段：新年惊喜           小月芽们在刮刮卡上刮出自己的新年心愿，一张张幸运刮刮乐，刮出幸运，刮出惊喜，满满的笑容洋溢在孩子们的脸上。这张刮刮卡不仅承载着孩子们纯真的梦想与期望，更寄托了他们对新年的美好祝愿。代表们提出的片区统筹、多元筹资、数字赋能、闭环监督等思路，全部融入《条例（公开征求意见稿）》内容。

四 | 该《条例》是市人大常委会2026年立法计划正式项目，拟于10月提请审议。                                                 HAPPY NEW YEAR                    新春快乐          蛇年大吉          03          巳巳如意                    新起点           一岁一礼，一寸一欢喜。

五 | 满满的爱与仪式感让月芽们感受到了幼儿园的温暖，愿月芽们怀揣希望和梦想，与爱同行，开启快乐成长新起点。         新春快乐          蛇年大吉                                        时光有你，花开如许，          那些为爱埋下的伏笔，          都藏在眼前的风景里。“立法的核心是切实解决难题，不是为立法而立法。

六 |          新学期，愿每一位宝贝          心如花木、向阳而生、 携爱成长！                                                  月明学前教育集团           每一个童年都出彩！          月明园电话：0571—86650511          江虹路园电话：0571—56681219          文稿｜余洁          图片｜洪晓飞、李梦洁          排版｜朱卓君          审核｜周燕。

七 | ”市建委负责人说。例如，《条例（公开征求意见稿）》明确了“城市体检评估—市级专项规划—区级建设规划—片区策划—项目库—年度计划”全流程要求，统一标准防止空间碎片化和重复建设；在数字赋能方面，拟推进城市信息模型（CIM）平台建设，并建立全市统一的城市更新信息系统，将数字化管理贯穿规划、建设、运营全生命周期。“市建委办理建议的态度认真、过程严谨，我们的建议也得到了采纳。”杨绍红等代表对办理工作表示满意，“希望这一法规直击痛点、务实管用、理顺机制，有力回应群众和市场主体需求，为发展新质生产力和产城融合腾空间、优保障。”参加协商的市人大代表胡秀华也带来了社区工作中的感受：“群众呼声很高的停车难、养老点位和便民服务网点，也应纳入片区统筹的‘一盘棋’中。

八 | 同时，希望进一步落实建管衔接，明确建设、移交、管护等权责边界，让改造更新项目建得漂亮、用得长远。”让奋斗者在杭有归属“以网约车司机、外卖骑手、快递小哥为代表的新就业形态劳动者，为城市发展和市民生活作出了积极贡献。”鲍一飞代表的发言开门见山。他建议从制度兜底、服务提质、协同治理三个维度，构建新就业形态劳动者权益保障的完整闭环，将杭州建设成为更具包容性和归属感的“小哥友好城市”。市人力社保局负责人面对面回应了建议办理情况。

九 | 在职业伤害保障试点方面，自2025年7月纳入试点以来，职业伤害保障试点范围已扩大至22个平台，参保人数（送单人数）累计104万余人。经办服务流程已实现将职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定发放“三件事”集约为“一件事”办理，伤残鉴定时间压缩20%。在平台算法治理方面，我市印发《关于贯彻执行〈杭州市网络餐饮外卖配送监督管理办法〉的若干意见》，就优化配送算法规则等方面工作作了详细要求。另外，“小哥码”切实解决了配送“最后一百米”的通行难题，杭州740余个社区食堂和友好商户为小哥提供错峰折扣、10元套餐等优惠；统筹建设16个示范型“小哥驿站”和49个24小时开放驿站；建成24个“司机之家”、264座“城管驿站”，向新就业群体等户外劳动者开放。“这项建议精准深入，不仅要求针对性解决一批迫切问题，也对我们今后的工作提出了新的要求。

十 | ”市人力社保局负责人说，下一步将围绕新就业群体职业伤害保障、畅通社保参保渠道、拓展职业发展空间及保障基本劳动权益等方面不断提升工作质效，提高新就业群体权益保障水平。

十一 |

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